戴姆勒警告：EPA 2027氮氧化物新规部分条款或遭法律挑战

就在戴姆勒卡车北美公司开放其试验场、供媒体试驾专为尚未最终落定的2027年氮氧化物（NOx）排放法规打造的新一代底特律发动机之际，该公司一位高管警告称：如果“不合规罚金”（NCP）条款按原计划推进，很可能引发法律挑战。

美国环保署（EPA）今年7月公布的修订方案，维持了2027款卡车的氮氧化物排放限值不变——该限值由拜登政府于2023年制定。新规要求重型车在日常运营中将氮氧化物排放控制在每马力小时0.035克以内。

尽管该规定计划于明年1月1日生效，EPA仍在审阅公众意见，尚未说明何时发布最终版本。戴姆勒已为底特律第六代DD13和DD15发动机做好合规准备，并在8月表示将于年初全面切换至符合2027法规的发动机。

EPA拟议的改动之一是：允许制造商销售未达氮氧化物标准的车辆，前提是按不合规程度缴纳相应费用。

戴姆勒合规与监管事务总监丹·波特（Dan Potter）指出，在2012年的一起卡车排放诉讼中，EPA曾承认“不合规罚金并非为那些出于任何原因自愿放弃采用现有合规技术的制造商兜底”。波特还表示，《清洁空气法》要求：若制造商使用不合规罚金，就不能将其作为竞争优势。

波特随后援引了帕卡（Paccar）高管的表态：即便预计每台罚金在6000至7000美元之间，这类发动机相比合规发动机仍具有明显价格优势。波特提到，帕卡今年夏天曾向白宫表示其合规发动机已准备就绪，但后来向EPA提交意见称，若新规不能尽快连同不合规罚金条款一并敲定，公司将不得不暂停发动机生产。

戴姆勒整理的文件还收录了沃尔沃、康明斯和国际（International）的类似表态：这些企业此前都表示已备好合规发动机，但同时也暗示会借助不合规罚金来平滑过渡。

波特认为，这些表态使氮氧化物新规的这部分条款面临法律风险。他的判断依据是一批以民主党倾向州总检察长组成的联盟向EPA提交的书面意见。

“在他们看来，这并非新规中唯一有问题的部分，但在我看来，这是他们法律依据最充分的一项。”波特说。他还补充道，一些“有诉讼传统”的环保组织也对不合规罚金方案提出了异议。

戴姆勒支持EPA其他拟议修改

除不合规罚金条款外，波特表示EPA在初版规则中很好地融入了灵活性，并提到戴姆勒卡车北美（DTNA）CEO约翰·奥利里（John O'Leary）是7月与EPA署长李·泽尔丁（Lee Zeldin）一同公布修订方案的成员之一。

“我们相信EPA的意图是在保持清洁空气效益的同时降低成本、增加灵活性，”波特说，“我们完全支持EPA在质保和有用寿命生产方面提出的修改。”

EPA在7月还提议下调2027车型的排放质保要求，计划从目前的5年/10万英里延长至10年/45万英里。包括独立车主经营者协会在内的多个团体批评了这一方案，但波特解释了戴姆勒支持该设想的原因。

“我们提供延长质保，相信足以覆盖这一需求，而且我们的成本可以低于政府强制要求，”波特说。他补充道，强制延长质保还将被纳入联邦消费税，进一步推高新车售价。

EPA的另一项重大拟议修改，是将“监管有用寿命”的预设提升时间推迟三年至2030年。波特表示，戴姆勒的系统设计本就满足完整有用寿命要求，因此不受影响，但这有助于降低购车方的整体风险。

抢先看：2027款福莱纳Cascadia的新发动机与安全科技

波特的上述表态，是在戴姆勒位于俄勒冈州马德拉斯的高原沙漠试验场媒体简报会上作出的，期间还安排了搭载新一代底特律Gen 6 DD15发动机的第五代福莱纳Cascadia试驾。

据现场销售工程总监史蒂夫·柯林斯（Steve Collins）介绍，戴姆勒已于9月1日开启第六代底特律发动机订单。该系列发动机累计完成900万英里测试与验证，在满足法规要求的同时，保留了现款发动机大部分架构。

戴姆勒还展示了底特律Assurance主动安全系统旗下的多项新功能。交叉路口辅助（Cross Traffic Assist）、主动侧方防护辅助2代（Active Side Guard Assist 2）和主动制动辅助6代（Active Brake Assist 6）已成为2027款Cascadia的标准配置。

交叉路口辅助可识别从卡车两侧横穿路径的车辆，并能实施全力制动，以减轻甚至避免碰撞。同样地，当卡车打出左转信号时，主动侧方防护辅助2代会监测路况，并在可能发生碰撞的转向动作中自动刹车。

借助主动制动辅助6代，卡车即使在50英里/小时（约80公里/小时）的速度下，也能通过制动至完全停止来避免追尾碰撞。

卡车人点评

从国内视角看，美国EPA 2027氮氧化物新规及“不合规罚金”机制值得中国卡友与主机厂关注。国内国七排放标准已在研讨中，监管思路与欧美趋同——如何在减排与成本之间找平衡，是共同难题。戴姆勒强调第六代发动机保留现款架构、以最低改动达标，这种“渐进式合规”思路对解放、东风、重汽等国内厂商很有参考意义：与其大改平台，不如在成熟动力链上做精细化升级，既能控成本又能稳交付。至于“不合规罚金”这类缓冲机制，本质是用经济杠杆平滑切换周期、避免抢装潮，对车队而言意味着更从容的更新节奏。但无论政策怎么变，主动安全配置（AEB、侧方防护）正成为全球标配，国内卡友选车时应把安全冗余当作硬指标，而非选装噱头。