美国终裁中国厢式挂车反倾销成立，加拿大案仍在推进

在美国国际贸易委员会（ITC）认定中国产厢式挂车及半成品确实损害了美国制造商后，此类中国进口商品将面临美国最终的反倾销税（AD）与反补贴税（CVD）令；与此同时，备受关注的针对加拿大挂车制造商的贸易案仍悬而未决。

ITC 于 9 月 25 日表决认定，美国产业受到来自中国的厢式挂车及半成品进口的实质性损害，而这些进口此前已被美国商务部认定存在倾销与补贴。四名委员投下赞成票，两名未参与。该裁决为商务部对华发布最终 AD/CVD 令扫清了道路。

去年 11 月发起这起贸易案的「美国挂车制造商联盟」（ATMC）称，该裁决为涉及加拿大、中国、墨西哥进口的救济铺平了道路。但 9 月 25 日的 ITC 终裁仅适用于中国，加拿大与墨西哥的调查仍在各自独立的、延长的时间表上。

「ITC 今天的裁决证实了美国市场份额多年来被中国、加拿大、墨西哥那些操纵市场的外国主体以不公平贸易夺走，」ATMC 法律顾问 Robert E. DeFrancesco III 在联盟发布中称。

该联盟由 Great Dane、Stoughton Trailers 与 Wabash 组成。

（图片来源：Manac）

商务部 8 月已发布针对中国的最终肯定性裁决，对中国全国实体设定 130.86% 的倾销幅度，考虑补贴抵减后的现金保证金率为 129.73%。商务部还对中国生产商单独征收了反补贴税。

联盟称，部分情形下对华 AD 与 CVD 合计税率超过 260%。

中国的裁决也波及经加拿大进入美国的挂车。

商务部此前认定 Vanguard Refrigerated Trailer Co. 在调查期内没有销售加拿大原产的相关商品。Vanguard 进口了其中国关联公司青岛中集冷藏运输设备有限公司（Qingdao CIMC Reefer Trailer Co.）生产的半成品，在加拿大组装成成品挂车后运往美国。商务部认定这些挂车应归入对华 AD/CVD 程序，而非对加拿大倾销调查。

商务部为经加拿大进入美国的中国半成品、以及含中国半成品的挂车设立了独立的案号。

加拿大案继续推进

与此同时，加拿大调查尚未走到商务部的终裁倾销认定或 ITC 的终裁损害认定。

商务部 7 月 30 日初步认定加拿大产厢式挂车在美国以低于公允价值销售，并计算出对 Manac 的 4.29% 初步倾销幅度——Manac 是商务部最终算出单独税率的唯一加拿大生产商。该税率成为适用于 ITD Industries、Di-Mond Sales、Morgan Canada 等配合厂商的 4.29%「所有其他」税率。

Collins Manufacturing 与 Gincor Werx 因未回应商务部的数量与价值问卷，获得 44.86% 的初步税率。商务部基于「不利可得事实」给出该税率。

4.29% 的初步税率远低于立案时指控的倾销幅度。商务部的裁决备忘录还显示，在为两家未配合企业考虑不利税率时，它无法佐证 132.8% 的申诉税率，遂采用了 Manac 最高的单笔交易特定幅度 44.86%。

加拿大的反补贴案已经结束。ATMC 于 5 月 27 日撤回对加拿大的补贴申诉，商务部随之终止调查。因此加拿大仅面临反倾销调查，与中国、墨西哥不同。

商务部目前预计约 12 月 16 日公布对加拿大的最终反倾销认定。此后 ITC 需做出最终损害认定，才能对加拿大进口加征最终关税。

ATMC 表示，预计涉及加拿大与墨西哥的最终 ITC 程序将在 2027 年初完成。

卡车人点评

这桩案子跟国内挂车圈关系密切。美国把含中国半成品、经第三国组装的挂车也纳入对华双反，等于堵死了「借道」的口子——中集这类企业的北美布局被迫转向本地化建厂。对国内卡友而言，挂车是买是租、国产还是进口，价差会因关税剧烈波动：美国市场中国挂车变贵，反而利好北美本地厂和国内有海外产能的巨头。笔者认为，贸易壁垒常态化下，「就近建厂加本地合规」才是挂车出口的活路；而国内用户短期内更该盯紧国产品牌的性价比与售后，别被关税传闻带节奏盲目囤车。